台灣組合

福昌半導體公司的大量資遣案，是官方不執法、資方不守法的寫照，政府毫不必諱的放棄執行公權力的位階，視政府明定之工會法、勞資爭議處理法如無物，與資方站在一起，已儼然成為打壓勞工的共同正犯。

首先我們認知福昌半導體的工會，雖然是成立在公司發生火災之後，但卻也是政府（新竹縣政府）依法核准的，雖然工會會員並非全員，但畢竟仍是法人，而馬政府竟敢縱容下屬，公然漠視國家法令「工會法」與「勞資爭議處理法」所賦予對弱勢勞工的保護，與資本家同一鼻孔出氣，作為真是令人齒冷。

官方的新竹縣政府勞工處第一時間就認定符合大量解僱勞工保護法規定，因此資方與勞工協調會也就理所當然的破局，因為資方背後有官方撐腰，官方認為資方的解雇作為是合法的，所以資方才膽敢如此！

我們從資料上可以窺知，福昌半導體是從事4吋晶圓的生產，其實這已經是相當落伍的科技，現在已經普遍都在製作12吋晶圓了，這期間從4吋、6吋、8吋、10吋、12吋等的層級，由此可見4吋晶圓製程的落後於一斑了。而福昌半導體大量資遣（辭退）員工的理由，勞委會也替他做了說明。

勞委會勞資關係處科長羅忠政表示，從7月發生火災後，停工時間超過1個月，按照法令是可以解僱勞工，福昌半導體股份有限公司大量解僱員工事件，業經新竹縣政府認定該公司符合大量解僱勞工保護法規定提出大量解僱計劃書，並於9月2日協助勞資雙方進行調解，惟雙方歧見甚大談判破裂。勞委會還表示，如公司確實因大火造成生產線全毀而無法繼續營運，公司則得依勞動基準法第11條解僱員工；惟裁員前仍應以保障員工工作權為首選，且解僱對象不可針對工會會員之特定身分，並應優先留用屆齡退休、職業災害、身心障礙及懷孕等特殊情況員工，如有擅自資遣之情形將可能觸法。

勞委會最新統計，國內職場人力需求指標「求供倍數」，7月份急轉直下，出現今年單月新低，凸顯廠商對未來景氣看法保守？勞委會職訓局長林三貴解釋說，「求供倍數」，就是人力需求與人力供給的比率，廠商求才多於求職人數時，求供倍數大於1，但是若遇到景氣衰退，求供倍數就可能小於1。經驗告訴我們，求供倍數高於1.5時，代表景氣佳，民眾工作機會多。

根據勞委會統計資料顯示，今（2011）年8月份求供倍數為1.07。林三貴分析指出，8月底止，廠商登記求才人數約為13.7萬，求職人數為12萬，顯示「事求人」仍多於「人求事」。職訓局自我感覺良好的說，製造業近一年來的變化，從2010年7月72,552人，到2011年1月時滑落到38,338人，同年3月再攀升至84,776人，7月又下滑至58,097人，8月回升到61,456人，印證廠商並未大規模裁員，而是對景氣判斷更保守，連帶影響用人需求。

真是標準的無感政府，日前新竹工業區連續發生大量資遣員工事件，廠商有新利虹光電、州巧科技、南茂科技，以及前往勞委會抗議的福昌半導體等，四家廠商資遣的員工就近千人。近千名勞工被資遣，相對應於全國800萬勞工，當然算是少數，難怪林三貴會無感的認為雇主並沒有大規模裁員。我們不禁要問，「當有感時，林局長您的官位可還保得住？」。

其實我們要給林三貴的建議是，「不要執著於求供倍數」，因為那是迷失，而且是可以造假的。因為下面的有業績壓力，所以是否有虛報求才數目？林局長知道嗎？反正各取所需，政府需要好看的求才數字，廠商需要政府關愛的眼神，其實都沒錯，但是問題是造成失業者找不到頭路，需要員工的廠商找不到工人，難道這就是林局長所希望的嗎？這就是「假」工作（求供倍數）機會的後遺症！

我們無意苛責林局長，因為畢竟您並沒有勞工運動的背景，雖然您從勞委會職業訓練局就輔組長幹起，目前擔任勞委會職訓局長的高位，我們認為您擬定政策沒有問題，但是政策與現實往往是有落差的，現在的勞工需求多元化，而身為勞工服務的您是否應該要多多了解呢？

媒體登載科技業預支明年的休假，勞委會表示已有所準備，勞委會主委王如玄更接受訪問時說：「排休必須得到勞資雙方協議才能執行，否則會違反勞動基準法，勞委會已經準備好配套措施，只要市場需要，勞委會就會啟動配套措施。」

這是在立法院社福及環衛委員會面對質詢，關切面板、LED、半導體等科技產業已開始要求員工預支明年的休假，當時王如玄答詢的重點。但是當我們翻遍〈勞動基準法〉也未見有相關規定，因此我們不免懷疑對〈勞動基準法〉的認知，甚至認為勞委會另有版本，或是身為法律人的王如玄擴大解釋〈勞動基準法〉的結果？事實上，就連勞委會所屬的就業服務中心內部的工作規則也無如是進步之規定。

我們也記得，在月前媒體刊載企業涉詐勞委會1.8億元，即由中彰投就業服務中心所轄的公司，被雲嘉南就業服務中心所在地的台南地檢署查獲，詐領所謂的「充電加值」獎金1.8億元，據知詐騙勞委會的企業名叫「多識博服務團隊」，所在地就在台中市，涉嫌金融海嘯期間，勾結國內180餘家中小企業假造資料，在金融海嘯企業放無薪假期間，利用政府當時推出的「充電加值計畫」，讓勞工能利用工作減少的期間，參與訓練課程提升技能以避免被裁員。

但在我們尚未看到勞委會對科技業預支明年休假的配套方案時，卻聯想到勞委會被騙1.8億元血淋淋的事實，我們也見到職訓局毫不避諱、爭權奪位的戲碼，因為我們真的不知道下一個掉進火坑的會是哪一個替死鬼。

根據資料顯示，充電加值計畫只不過是冰山一角而已，因為尚有「立即上工計畫」、「就業啟航計畫」、「職場學習及再適應計畫」、「促進外籍配偶及大陸地區配偶就業補助作業要點計畫」、「推動身心障礙者職務再設計服務實施計畫」等五項計畫都是未爆彈，因為以上所述計畫都是補助廠商的，也就是讓廠商有上下其手機會的計畫，只不過因為充電加值計畫有好事者去檢舉而曝了光，那麼其他的計畫呢？

行政院勞工委員會主任委員王如玄，2011年11月9日在立法院接受中國黨立委徐少萍質詢，被問及是否堅持反對彈性工時，因為有感而發，所以又哭了！

王如玄又哭了，是因為她遭受資方誤解，因為資方將勞委會清查A勞工加班費的「掃A行動」，形容成勞委會將資方當成提款機，所以王如玄又哭了。

但是我們要質疑的是，王如玄的眼淚也太過廉價與作做了吧！身為勞工最高行政單位，一昧地傾向資方，受到資方的擁戴是失職的。但是我們卻看見王如玄，因為受遭資方誤解而淚灑國會殿堂的世紀大笑話。如果站在勞方立場真有這麼難的話，那麼請把位子空出來吧！

其實王如玄的假仙，明眼人都看在眼裡，以目前的無薪假來說，王如玄為了資方（說精準一點應該是中國黨的選情），已經昧著良心做了很多的辯解，這一切我們都可以理解。但是台灣電子電機資訊產業工會秘書長林明哲，要求勞委會要鼓勵工人組織工會，因為只有組織工會，才有力量與資方進行協商無薪假，但勞委會又為什麼沒有任何反應呢？

其實這牽涉到勞委會內部的核心價值，全國七個就業服務中心，有哪一個就業服務中心編制內的勞工未滿30人？工會法不是規定「30人連署就可以組織工會」嗎？為什麼沒有任何一個就業服務中心組織工會？這就是勞委會不能說的秘密。更扯的事情是，王如玄大張旗鼓地巡迴各就業服務中心演講「勞動尊嚴大聲說」，對外強力宣稱題目為「宣揚勞動三法」，但是據指出，王如玄的演講根本不是什麼勞動三法，而是昭告前往上課的派遣人員，要有被改聘為外包工的準備。

最近一位同事因為小兒子經常生病而決定請育嬰假，她也是臨時人員，因此沒有正式人員的保障。去年她才請了產假，沒幾個月又要請育嬰假，主管表面上說同意，卻也暗示六個月後是否會有人事變動不清楚，所以請完育嬰假是否能順利回來上班，或是明年能不能續聘都是未知數。在決定要請育嬰假時，她其實就將主管暗示的那些未知數考慮進去了，也是因為小兒子真的沒有人可以幫忙帶，給現在的保姆帶又一直生病，不得已只好請育嬰假。

在台灣，沒有鐵飯碗保障的勞工都知道「育嬰假」根本就是華麗的糖衣，假象的福利，看得到，卻吃不到。誰敢請？請育嬰假能順利回去的有幾個？所以這根本就是僅限擁有鐵飯碗的公務人員獨享的福利，其他人享有的就是請假那六個月的六成薪資，因為那不需要雇主支付。請育嬰假的同時也要準備隨時辦離職，因為雇主也不想再接受因為小孩或家庭因素可能需要常請假的「妳」。

生小孩對職業媽媽真的是沉重的負擔，除非有家庭的後援可以幫忙照顧小孩，我的兩個妹妹也都是因為小孩而離開職場當專職媽媽，這對她們來說也是不得不的選擇，其中一個還跟公婆一起住，常有不愉快的爭執，更無法自由外出。政府一直以生育津貼鼓勵生小孩，但小孩生下來之後卻要自己想辦法，找不到保姆、無處托嬰，就只能選擇離開職場帶小孩，這又算是什麼樣的福利呢？

當然，你可以爭取你應有的權利，如果請育嬰假之後回不去，可以申訴，可以……，但最後結果都是全體基層勞工都了解的不爭事實，只是平白浪費諸多精力與時間，甚至必須冒著再次被羞辱的風險。這與退休金、遣散/資遣費、基本工資等勞基法的其他福利其實都有異曲同工之處，大家都知道有這樣的權利，但能不能享有就要靠運氣了。

過去我也處理過不少勞資爭議，運氣好的雇主多少給一些資遣費，運氣不好的甚麼都沒有，甚至有的連加班費或積欠的薪資都拿不到，我們根本不敢建議失業苦主與雇主抗戰到底，因為過去的諸多案例，結果並不是那些失業勞工可以承擔的。有時候雇主寧願被罰錢也不願給付給所屬勞工應有的薪餉，就像規定百人以上的公司就必須雇用殘障人士，但有許多公司是選擇被罰錢也不願聘僱那些弱勢族群，這一切都是商業考量，沒有所謂的社會道德、責任。

行政院主計總處昨日（4/25）發布3月份失業率4.17%；勞委會職業訓練局統計資料顯示，3月求供倍數1.75較2月上升0.27，比去年同期高出0.02，此一數據一出各界譁然，因為根本與事實不符。

「求供倍數」是指求才人數（工作職缺）除以求職人數的倍數，職訓局的根據是來自所屬的全國就業e網，職訓局公佈1.75求供倍數，實有以偏概全之嫌，因為職訓局的全國就業e網是一個公信力備受質疑的網站。

全國就業e網的職缺，有相當多重複的，還有比如知名大廠，不但可以全國各地登載職缺，而全國共3百多個據點可豋載的，不要多只要10個地點登記就可以膨脹10倍的職缺，這不也正應驗了「政府需要漂亮的職缺數字，雇主需要政府關愛的眼神」？並且還有所謂的「額滿勿推」、「已有人選」等等令人莫名奇妙不知所以的職缺，也不在少數。

還有更扯的是有相當份量的全國就業e網職缺，竟然無法提供求職者求職之用，而竟然必須要透過競爭對手104人力銀行丟履歷，才能覓職，真的是令識者錯亂不已，所以全國就業e網存在的價值，也一直受到求職者的強烈質疑。

令人無言的是政府一再對外表示，景氣已經回春，而根據科學園區管理局的消息來源得知，科學園區的廠商是有為數不少的訂單，但是都不是長期穩定的訂單，而是短期的急單，但是園區內廠商的因應對策是「大量資遣正職資深的員工，再招聘短期的契約工」。