台灣組合

最近以來，在新聞報紙上可常見景氣好轉的報導。經建會也連續數月發佈代表景氣趨於熱絡的黃紅燈，3月底還亮出了睽違近6年，代表景氣活絡的紅色燈號。但是，景氣果真好轉了嗎？勞工階級的收入已經好轉到足以承受汽油、瓦斯、交通等生活基本消費的漲幅了？

上週，社區電梯內貼出前期管理費滯繳名單，滯繳戶數創5年來新高，共有30餘戶，約為去年2.5~3倍，其中自用住宅約2/3，其餘為租用戶。如果景氣果然已經好轉，那麼這個將近20年的社區大樓，不應該出現這麼高比例管理費滯納者才是。大多數的自用住宅所有者年約50~60歲，他們兒女大多已經成年，兒女的教育支出、房貸已經不再是負擔，這是經濟相對穩定的族群。如果連他們都遭遇生活窘困，那麼更年輕的一代又是如何？

4月8日的一則社會新聞震撼了台灣社會。一位身上僅有50元的28歲母親，雙手抱著他5個月大、已經沒有呼吸心跳的兒子，步行3公里求助台中榮總急診室。這種人間煉獄般的事件，就這麼活生生血淋淋地發生在我居住的城市，距離如此之近讓我陷入思考。這個讓妻兒生活在貧病之中的父親，難道沒有努力工作嗎？有的。只是，在台灣，工作努力與收入之間不存在絕對的對價關係。

信奉基督教的父親努力地在資源回收廠工作，雖然月入3萬元卻無法養活一家，連兒子的奶粉錢都必須仰賴妻子四處籌借。這一家所面對的經濟困境，在目前的台灣其實相當普遍。日復一日的勞力工作，不斷地被剝削與壓榨，卻也無法換來基本的穩定生活，只有背負越來越沉重的債務，因失業而一家燒炭自殺事件更時有所聞，這就是台灣基層勞工的悲慘命運實態。

台灣勞工的命運如同上個世紀的採碳工一般，一鏟一鏟賣命且順從地在那黑暗又充滿混濁空氣不見天日的惡劣環境中，卑微地期待能夠為下一代鏟出一個有希望的明天。只是，這一次這個遇上中國勞工的世代，在僧多粥少的就業市場、勞動價值日益價廉的大環境中該如何期待自身的未來？

日前勞委會主委王如玄赴立法院社福及衛生環境委員會質詢，被罵說「保證就業」主辦單位的就業服務中心是狀況外，而王如玄則於事後表示將向就業服務中心的員工抽問「保證就業」的做法與法規。(自由時報2010/3/18報導)

所謂「保證就業」，勞委會職業訓練局就業服務組的傳真公文的原文為：「夫妻二人都失業，經向就業服務站登記求職，14天內未能推介就業或有正當理由無法接受推介工作者，得指派（夫妻其中一人）至用人單位從事臨時性工作，併發給臨時工作津貼。」

王如玄在立法院答詢時稱，勞委會已在日前發函所屬就服機構，凡夫妻同時失業，且負責主要家計、家無恆產者，在媒介後，仍無法找到工作，保證提供政府的短期臨時職缺，時間至少6個月。

明眼人一看，就發現王如玄的意思與職訓局是有出入的，王如玄的話意是夫妻都可以做臨工，但是職訓局卻説「夫妻擇一就業」，由此可見政策匆促上路的弊病，除了顯現中國國民黨政府執政無能，也更凸顯勞委會也只是充當中國國民黨粉飾太平，欺騙勞工，製造假的就業率的化妝師罷了。

首先，來談談為什麼王如玄會與職訓局不同調？職訓局的想法係因應白賊義的今年失業率降到5%的宣示所做出的決策，但是決策尚未成形之際，職訓局拍馬之徒即上報勞委會，因為時間上的落差，才會造成王如玄與職訓局不同步的窘境，所以說王如玄真是所託非人啊！

3月13日新竹科學工業園區管理局與新竹科學工業園區同業公會，聯合主辦號稱應徵人數最多的現場徵才，已於當天落幕，媒體爭相報導應徵人數達20,000人以上，且徵才廠商一共釋出4,700個工作機會，行政院吳敦義院長甚至出席打氣，好一幅「春燕已經回來了」的景象。

最後的成果是實際到場者約6,500人，當場錄取1,506人。求職者以年輕人居多，25歲以下佔27%，26至35歲者佔61%；求職者男性佔67%；大學學歷佔62%最多，高中職以下佔16%。行政院吳院長當場誇豪語稱「今年失業率降到5%」。

竹科管理局與園區同業公會所共同主辦的現場徵才活動，表面上充滿了希望與榮景，但是否真的如此，一般咸認為內幕並不單純。

首先一般所質疑的是，主辦單位新竹科學工業園區管理局內部資料指出，當天現場徵才的人數約為6,500人，投遞履歷人次約為11,500人次，每一位求職者約投遞履歷給2家廠商，實際的正確家數為1.769家，未滿2家廠商。中國國民黨政府好高騖遠的手法，即要求媒體配合演出，所以在尚未結束之前，就有媒體急著邀功，打出20,000餘人前來求職的新聞，也正好為中國國民黨做反宣傳，讓原本製造就業榮景的假象破了功，相反的顯示出失業者竟然有那麼多的反面效果。

從園區管理局資料分析指出，求職者大學學歷佔62%，高中（含以下）16%，這正顯示了台灣社會詭異的現象，即高學歷高失業率的現象，意思就是100個失業者中有62個是大學生，所以現在的大學生不但不能學以致用，甚至唯有降格以求才能取得就業機會，在這樣的環境下，高中職以下的求職者還有得混嗎？

勞委會同意教師可以組織工會，其實是在圈養一隻沒有牙齒的老虎，更是在瓦解與分化教師之間的凝聚力。

當媒體大肆報導勞委會同意讓教師組織工會，一幅宛如天上掉下來的大禮物一般，在教育界是普獲好評的。

但是熟悉工會法運作的人士卻認為，教師組織工會充其量不過是一隻沒有牙齒的老虎罷了，因為勞動三權最主要的團結權，也就是罷工的權利被閹割了，所以當有教師權益受損時，縱使全國的教師都站出來聲援，也只不過是一隻叫得很大聲，卻沒有辦法咬人的老虎而已。

根據工會法部份條文修案指出，教師雖可組織工會，但是不能組織「企業工會」，意思就是不能組織單一學校的工會，而是必須要跨校、跨區或是跨直轄縣、市。試想台北市老師權益受到損害，在台東的老師是感受不到苦的，更何況要求台東的老師到台北來聲援台北受害的老師，這不是強人所難嗎？設若長此以往教師工會勢必分崩離析，所以組織教師工會只是徒具形式而已啊！

根據勞委會內部傳出來的訊息指出，勞委會釋出教師可組織工會的訊息，只是因應年底五都選舉的權宜措施，目的是希望模糊掉勞委會70%派遣工的爭議。事實上根據調查指出，勞委會職業訓練局所屬的五個就業服務中心所編配第一線的員工，是最有權力組織工會的，因為他們都不是公務人，而且就在全國最高勞工行政機關的腳下，是貨真價實的勞動階級，更是展現勞委會是為勞工服務的最佳象徵，勞委會是否脫離資委會的誤解，就從這做起吧！

馬騜上台以後，百業蕭條，失業率高漲，勞工的苦真是難以言喻，日前卻又爆發勞委會縱容派遣業不遵從勞動基準法，壓榨勞工的事情。根據勞委會的資料顯示，99年初抽查60家派遣公司，竟然只有9家未違反勞動基準法，也就是說違反勞動基準法聘用勞工的派遣公司，在行政院勞工委員會的默許下，有85%的派遣公司是剝削與壓榨勞工的，這對台灣的勞工真是情何以堪啊！

但是最最令人匪夷所思的是勞委會竟然以行政程序法為由，拒絕公佈違法派遣公司名單，身為工人女兒的勞委會主委王如玄竟然讓這樣的事情發生，因此王如玄已經不配繼續在勞委會主委的位子上戀棧，而是應該立即下台以謝台灣所有的勞工朋友！

雖然勞委會為了因應5‧1反派遣大遊行，開出支票稱「將立法明定派遣員工比例不得超過3%」，使得無知的勞工們莫不以為天縱英明般的額手稱幸。事實上，當檢視勞委會內部用人條件時，赫然發現勞委會與職業訓練局總人數3828人，但是派遣勞工共2230人，比例70%。勞委會堅稱派遣工只有32人，其餘都是外包承攬工，雖然勞委會弄出一個不一樣的名詞來，事實上都是派遣工，換湯不換藥，更加顯示勞委會說一套做一套，欺騙勞工的居心罷了，因此派遣勞工被剝削的真正原因是「政府明知卻故意放縱，更帶頭違法」。

中國黨中常委徐中雄就直言指出，勞委會進用70%的派遣工，帶頭違法，是邪惡的軸心，但是很奇怪的是，民進黨竟然沒有見獵心喜的表現，殊不知勞動派遣法是民進黨執政時的產物，是陳菊擔任主委時所力推的法案。雖然勞動派遣法尚未立法完成，但是夠力的財團早就已經在享受因為勞動派遣法所縮減的勞動條件而衍生的邊際效益矣。

中國黨的勞工政策令人不忍卒睹，其實號稱本土政黨的民進黨卻也不惶多讓，就有勞委會官員指出，當前的就業政策其實都是延續民進黨的政策，所不同的只是花更多錢而已，該官員並舉例指出，「民進黨所規劃的立即上工計畫」與「國民黨目前所執行的就業啟航計畫」，其實是孿生兄弟，換湯不換藥，只是補助由半年改成一年，而且補助額提高更加浪費民脂民膏。因此我們可直斷的是，不論是中國國民黨執政或是民主進步黨執政，勞工的未來都是只有一個字，「慘」！

由於中國國民黨政府執政無能，造成目前失業率居高不下，但是中華民國行政院勞工委員會職業訓練局所屬各就業服務中心，依然銜命每年必須要舉辦大小場至少100場以上的現場徵才活動，因為成效不彰，而被質疑消化預算，且負責主辦的就業服務站，也已經被劃上政府欺騙失業者幫兇的等號矣！

雖然政府一再表示「春燕已經回來了」、「景氣已經回春了」，但事實上，目前為止台灣的低迷勞動市場依舊未見起色，失業率依然居高不下，一般失業者也似乎已經對各地的就業服務站失去信心了。

有求職者指出，他是大學畢業，而且在學校時期是班代表，前一份工作是在科技開發公司擔任主管職，但是年前公司無預警宣佈結束營業，（據他說，該科技開發公司並非真正結束營業，而是老闆因為個人因素不想繼續經營），所以從總經理以下的員工都失業了。

他利用在大學時的班聯會關係，取得各地就業服務站辦理現場徵才的資訊，並聯絡公司同仁一起應徵與面試，但總是充滿希望前去應徵，卻是絕望收場，因為不論筆試或面試，都令雇主相當滿意，而雇主也承諾將在一星期內打電話告知結果，殊不知，竟是騙局一場，根本未接獲任何音訊。更甚的是主動前到雇主工廠面試所受到的待遇更是令他們無法接受，因為有一些公司高階主管前往面試時，雇主竟然只派出小助理來面試，而被要求做第二次複試時也不見有決策權的主管出面接待，根本就是莊孝維。

這種情形，主辦單位的就業服務站難道不知道？為什麼讓這種廠商前來徵才？職業訓練局一昧要求各中心要辦理現場徵才，然而職訓局與就業服務中心知道問題卻不反應，就是政客的表現，因為只顧到自己的利益而已，而承辦的各站也成為騙子的幫兇。

目前是台灣近30年來經濟成長最好的時候，但是為什麼人民感受不到？這是台灣目前最主要的問題所在，因為外銷（台灣接單，外國生產製造）產業有過熱的危機，而內需型小產業卻在持續辛苦掙扎中。

台灣「為什麼沒有辦法改善失業率與薪資水準」？「嫌兩萬二少？要是沒有這個方案，這些（大學生）人一毛都沒有！」這是台灣中央政府行政院勞工委員會主任委員，同時也是自稱為台灣勞工的女兒王如玄，將永傳千古的不朽名言，而台灣的失業率按照目前生產指數已經達到高點，失業問題最該解決，但是現在卻因為更多人願意出來嘗試找工作的原因，使得「新增失業人數」難以好轉，表示景氣復甦；但是更多賦閒（隱性失業）人口，也趁景氣好轉紛紛出來找工作，造成失業率無法下降。

失業的民眾紛紛出來找不到工作的同時，廠商卻也找不到工人，因此就有知名人力資源公司的調查發現「台灣變成是全球徵才最困難的國家」，因為台灣資本家的胃口已經被台灣的失格的政府以22K給養壞了。

又為什麼調查與失業率走向完全不同？台灣的失業問題是結構性的因素，因為台灣的政府只想要救失業數字，而不願意真正的救失業人口，更對於台灣勞工薪資結構的打壓是不遺餘力，造成很多人是高不成低不就，導致失業率居高不下，找不到人的產業不只科技業，連內需產業也開始徵人，卻找不到人，紛紛等無人。

據相關專家分析指出，景氣剛回春，廠商徵人絕對不會從內勤或成本單位找人，而是門市店員、業務等沒有底薪卻可以帶出業績的人員，而這種職缺並不受一般民眾青睞，兩年工作經驗，月薪約在2萬元左右，廠商因為職缺多，所以加薪搶人的意願不強。今年7、8月畢業潮，只要願意接受業務工作之下，就不會有失業的問題，金融海嘯時製造業放無薪假或裁員都裁過了頭，比例高過服務業。所以台灣下半年的經濟看似榮景，但是要如何調整結構，降低失業，增加薪資，才真正是政府拼經濟的最重要課題。

勞委會職業訓練局即將再砸1,800,000,000元，釋出15,000個時薪100元、可以做六個月的希望就業專案工作機會，企圖降低失業率0.1%，並強調最快7月中就可以上路，職訓局還指出，該專案由中央統籌分配款分配稅款支應經費，職缺最多的前三名為台北縣（未來叫作新北市）2,600個、桃園縣1,300個、台中縣1,000個，還說台灣本島最少職缺的台東縣也有144個。

從職訓局提供的資料來看似乎是言之成理，但明眼人一看，便宜行事與圖利特定人士與權謀作為的跡象，斑斑可考，只要照這樣的情勢看來，吳平頭拍胸脯掛保證失業率降到5%以下否則下台的話，真有可能一語成懺喔！當然吳平頭能否保住官位外界可是興趣缺缺，惟職訓局圖利特定單位與便宜行事與權謀的作為，在在有檢討的必要。

為什麼分配名額最多的前三名都是藍色執政的縣市，為什麼不是根據各縣市所呈報之計畫案需求來分配，而是用欽定的呢？玄機就在於五都選舉，因為經過概算後的前三名台北縣（新北市）分配到274,560,000元、桃園縣137,580,000元、台中縣105,600,000元，合計517,440,000元整，三縣市佔去總數的28.746%。其實最最離譜的是總經費1,800,000,000元，每一位上工的人一月17,600元，上工六個月，一共15,000人，總經費是1,584,000,000元整，1,800,000,000元扣除1,584,000,000元，還剩下216,000,000元行政管理費，而這筆行政管理費的支出與明細職訓局是不是要說明一下？

職訓局主管級的退休人員就指出，官當久了之後一切總是便宜行事，但事實上搶救失業率的作法並非如此單純的，他並舉一個簡單的邏輯問題，他說，勞委會職訓局既然認為18億元可以降低失業率0.1%，那麼180億元就可以降低1%的失業率，而以現在近6%的失業率，只要1,080億元就可以將失業率降到0%，只不過比再發一次消費券還多一點而已啊！錢花了之後的效應也顯示，不但勞委會可以裁撤掉，甚至連經濟部、財政部還有經建會也可以一併省了，真是一勞永逸啊！何樂而不為呢？多麼令人失望，卻也真是一針見血的比喻啊！

──《TGB通訊》第131期(2010/8)

既是公務員也同時具有勞工身分的四萬名國營事業員工，企圖從公保轉為勞保，如此將導致勞保年金1,300多億的資金缺口，影響所及是910萬名勞工的退休生活。這個不公義的自肥法案，在立法院審查時，國、民二黨的立委竟紛紛噤聲，任由國營事業工會人員綁架。

台灣社會中的既得利益者通常享有的資源是最多的，像國營事業既得利益的勞工，他們不但薪資高、福利好，也懂得尋找管道和方法為自己爭取權益，諸如每年上演的年終獎金抗爭，卻因此造成台灣工運界的錯覺，認為國營事業工會是台灣工運的最後希望，但事實上國營事業每次上街頭，幾乎都是為了自己的利益，要不就是相關單位想要修（制定）惡法，致使他們的權益因此而受損。而試想一下，國營事業勞工爭取年終獎金，對於一般產業界勞工可有任何好處嗎？

每當國營事業勞工上街為惡法抗爭之後，該惡法很快的就沉寂下來，但是過一段日子以後，該惡法卻無聲無息的就通過了，而這一段沉寂的日子也正是相關單位與國營事業工會頭人的磨合期，最後收場則由國營事業工會發佈訊息表示遺憾，並強調會繼續抗爭之後，一切回歸平靜。如果政府官員和民意代表會任由國營事業工會予取予求的話，而無法在此時為最弱勢勞工把關，就等同於漠視基層權益，那麼這樣的國家領導人與民意代表是需要被唾棄與譴責的。

中國國民黨長期以來壓榨勞工已是不爭的事實，而民進黨長期以來的核心價值就是照顧基層勞工、為弱勢發聲，此次的法案雖然勉強擋下，但竟從頭到尾都未給予最需要勞保退休金的弱勢勞工發聲或質詢，更不必談結合其他社會力量替勞工發聲。

據熟知民進黨內部運作的人士指出，這也是選票考量，或與相關單位與人士間的妥協，在馬英九執政兩年，失業率最高近達6%，眼看ECFA已經簽署，讓許多傳統產業勞工坐立難安，擔心失去工作。此時，還讓平均月薪八萬的國營事業員工來爭食平均月薪22K的一般勞工退休金，在野民進黨委員的緘默叫人不解！

日航台灣分公司資遣台灣籍員工案，在在凸顯台灣馬騜政權欺善怕惡的治國方針，與在野黨的選票考量。

日航台灣分公司之所以膽敢連三次惡意資遣台灣籍員工，是因為日航公司吃定馬騜政權過度傾中，而在統一的道路上，他必須要讓宗主國的中華人民共和國，感受到馬騜心中只有中國沒有台灣的事實。

因為日航公司截至目前為止已經資遣了三波的台灣籍員工，宣稱對中國擁有主權的馬騜政權，居然悶不吭聲，而任由受害員工投訴無門之外，官方主管機關更是束手無策。

外傳，馬騜政權的另一陰謀則是企圖引起台灣人的反日情緒，但是這只能作卻不能說，馬騜黨更世鬱卒不已，因為上天掉下來的機會，卻無法好好利用，來為宗主國盡忠。

截至馬騜政權見計謀難以得逞之下，乃於12月23日由其傀儡市府頒布日航罰鍰60萬元的處分公文，不痛不癢的處分，卻被受害的日航員工譏笑說連他一半的退休金都不到。

景氣好轉，勞委會的因應竟然是提高失業給付的門檻，使得領取失業給付者，由原本只要二次求職紀錄，一個月只要回就業服務站一次，變成次數無法預估，因此引起領取者反彈，第一線工作者是哀鴻遍野。

因為勞委會規定，半年內要求職21次失敗，才能領完6次的失業給付。據知，勞委會的公文規定申請1至3次失業給付，除了要繳交2次的求職證明之外，還要由就業服務站開立1張以上的介紹卡，4至6次就一定要開立2張以上的介紹卡。這是在正常的情形下，但是其中還有一些不為外人道的陷阱，好比說，公文規定必須在7日內完成求職失敗的動作，因此失業者除了在職時，必須受到雇主約束，在失業之後卻仍必須受到就業服務站的制約，必須要繃緊神經，因為只要時間延遲，就業服務站有權不給認定，甚至撤銷申請。

不滿的求職者說，就業服務站介紹爛工作，造成民怨。而這才是第一線工作人員的最痛，因為勞委會不知道反思自己的全國就業e網是什麼貨色，全國就業到底有什麼好的就業機會介紹給求職者，事實從要收費的人力銀行網站門庭若市，反觀免費再加上專人服務卻門可羅雀的就業服務站觀之，則高下立判矣！

就業服務站所運用的就業e網上登載的工作，連就業服務站的人員自己都認為「根本就沒有什麼好工作」。根據坊間長期的觀察，科學園區的大廠商根本就不屑全國就業e網找人才，如果有也只有低階的技術員或作業員，連中階的課長或經理都從來不見刊登過。難怪有一些高階被資遣的求職者會反彈，誤認為第一線人員是在刁難他們，而第一線的工作人員也只能忍受了，但是勞委會竟然還大言不慚的要求第一線的工作人員，要增加推介的深度與廣度，真是叫第一線的人員情何以堪啊！

人力銀行網站也宛如全國就業e網的阿公一樣，因為政府的全國就業e網所刊登的工作，會竟然有要求求職者向104人力銀行投履歷的情事，真是令人錯亂時空；當然全國就業e網也有工作重覆登錄充數量，更有額滿勿推的唐突字眼，甚至可以獲得政府補助，圖利資本家就業啟航專案自行聘僱的字眼都出籠了，根本就是不足為奇，只是教一般納稅人是情何以堪啊！所以就業服務站被批介紹爛工作，其實一點都不冤枉喔！但這可不是第一線人員的錯！

日前勞委會職訓局北基宜花金馬區就業服務中心辦理就業博覽會，卻爆出假新聞的爭議事件，點燃藍綠戰火，似有一發不可收拾之態勢。

事實上，以圈內（知情）人的觀點，這絕對不是假新聞，而根本是製造出來卻被踢爆的真新聞。圈內人都知道長官的心態，「要好看，又要省事，又冀望長官關愛的眼神」，所以才會有這個假新聞事件的發生。

因此圈內人咸信，假新聞的動機，只是北基宜花金馬區就業服務中心希望場面能夠生動（好看）一些，因為堂堂鼎泰豐的攤位前，竟然沒有一位求職者，這像話嗎？所以圈內人認為，鼎泰豐攤位前的求職者，根本就是北基宜花金馬區就業服務中心，自己要求廠商鼎泰豐配合安排的，但是現在卻發生假新聞的問題。

鼎泰豐的發言人堅稱配合媒體演出，但是卻說不出是哪一家媒體；勞委會潘世偉副主委也此地無銀三百兩的宣稱，是媒體製造假新聞。但是據調查，勞委會職業訓練局所屬各個就業服務中心都設有媒體公關人員，而只要稍有水準的媒體公關人員，在有求於媒體時必然會絞盡腦汁，製造假象來吸引媒體的注意與採訪，以凸顯該中心的新聞能見度，但是卻因為太過招搖，終至東窗事發，招致踢爆收場。

筆者忝曾為媒體人的一員，認為以媒體記者的專業與新聞敏感度，必可窺知此一求職事件的不單純，因為現場有近百攤的雇主，為何馬英九與王如玄會獨厚鼎泰豐？加上媒體記者習慣性的吹捧執政黨，當然會繼續追查該求職者的身分，加強（擴大）報導，殊不知卻被追到造假的事實，終致被踢爆的下場。因此，如果說馬英九不知道或許可信，王如玄不知道就有待斟酌了，最起碼職訓局長林三貴一定知道！