「民營化」的深沉危機

問:「民營化」會對台灣造成什麼衝擊?


答:台灣勞動者面臨的另一個危機是「民營化」問題,這牽涉到意識形態的鬥爭。自由經濟發展至極會要求所有的市場開放,致少數擁有資金的財團壟斷市場,這與計劃經濟的利害發生衝突,包括民生產業及油、電、水等自然壟斷的企業,將全被財團控制。


這對台灣的危機從內部不易察覺,若從世界經濟來看,是國際財團欲進軍台灣的前奏。國營企業基本上是一種保護的對抗策略,因為國際財團資金雖然雄厚,但仍難與受法律、政策保護的國營企業相比。


民營化以及國際財團的介入之後,會更傾往利潤導向(如台汽民營化之後,偏遠地區的人就無車可坐了),台灣貧富、城鄉差距會因此愈來愈大,當交通、資訊上無法平均分配時,弱勢者愈弱、強勢者愈強,台灣將會漸漸第三世界化,即除了台北地區以外,其餘皆為貧窮地區任由其人民自生自滅。


這樣下去資源將更集中於少數人手中,大多數人為貧窮者,無法使社會更加繁榮,台灣經濟也將加速崩潰。因此,為了防止第三世界化只有阻止民營化。


問:但「民營化」是中華民國體制的重要政策,要阻止「民營化」的趨勢就一定要反抗體制吧?


答:對!反民營化運動應與反體制運動攜手並行,若無法推翻國民黨政權,再大規模的反民營化運動也無效,因為像法律箝制、官商掛勾等都與政治結構的敗壞有關。所以,反民營化不只是工作權問題,而應與反體制運動相結合,徹底改變台灣的政治結構才可能完成。這一方面需要不斷組織人民,一方面需要有基礎部隊與整個體制持續對抗。


台灣勞動者的另一個嚴重的危機是資金外流的問題!


失業率的惡化與資金外流關係密切,這與臺灣建國運動也有很大的關聯,這與中國對台灣的統戰策略也有關係。

 

台灣資金外流與中國對台統戰

問:台灣的資金外流現象和中國的對台統戰策略有什麼關聯?


答:1992年開始中國對台灣的政策由鬥爭派轉為統戰派。統戰派的觀點就是用「以商逼政、以經促統」方式來屈服台灣,他們提供各項優惠條款吸引台商資金投資,許多財團如統一、聲寶、中興紡織等企業均將資金投入中國,此舉直接造成台灣勞工失業問題。但是中華民國的大陸政策模糊不清,資金外流無法限制,即使李登輝高喊「戒急用忍」仍不能對企業財團有所影響,這對台灣是一大危機,尤其對勞動者而言,面臨的是工作權與生存權的問題。


所以台灣失業問題與中國對台灣統戰策略有著直接關係,只有一個健全的國家才有辦法防止資金外流,並限制資本家對外國的投資,尤其是對敵國的投資。因此,台灣勞工運動若不與建國運動結合,結構性的問題絕對無法得到解決。


運動的推展須符合現實,才能直接感受到人民的需求和現實面臨的困境。所以唯有符合勞動者利益的政權才有可能了解問題,並站在勞動者立場來立法防止資金外流問題,少數菁英、財團主導的政權不可能制定限制資金外流的政策。


建國運動必須深入了解勞動者的問題,從現實面出發與觀察是一個運動者必備的條件。


問:台灣失業率與資方關廠的趨向如何?


答:民間失業率通常較官方的統計數字高,實際數字很難統計,但可以從關廠率看出失業問題的嚴重性,從一九九六年中至一九九七年中整年關廠率比以前幾年增加很多,而且是從南到北全面性關廠的現象,可知失業率不斷增加。


資方關廠最典型的方法是將資金抽往外國(包括中國、東南亞等國家),然後才宣佈說要關廠,事前無預警,對資遣費、退休金等也不予處理,這就是「惡性關廠」,也是大部份關廠的形式。這種情形在沒有工會組織的工廠是很難防止的,像「自救會」就是沒有工會的勞工在發生關廠時組成的,全是新手,處境淒慘。


至於有工會的工廠,資方會先收買工會幹部以瓦解工會。例如華隆企業,資方就是先收買、分化工會幹部,瓦解工人的基本力量,讓工人無法團結,工運界有一句名言:「威逼利誘,挑撥離間」就是資方手段最好的寫照。資方善於利用白道與黑道雙重壓力威逼利誘,如管區警察或黑道兄弟的恐嚇、政府行政部門的配合等,包括勞資爭議的法令規定上,行政部門雖可以解釋強制資方必須執行的事情,但行政部門卻常會配合資方而不予處理,這與政府結構掌握在資產階層手上有關。

 


 

「民營化」ê危機

:「民營化」ē對台灣造成siáⁿ-mihê衝擊?

 

: 台灣勞動者面對ê另外1 ê危機是「民營化」ê問題, che牽涉tio̍h意識形態ê鬥爭. 自由經濟發展到盡pōng, ē要求所有ê市場ài開放, hō͘ chió數有粗本ê財團壟斷市場, che tō kap計劃經濟ê利害發生衝突--a, 包括民生產業kap, , chiah-ê自然壟斷ê企業, lóng ē hō͘財團控制--.

 

Che對台灣ê危機, lán ùi內部看khah bē--. ùi世界經濟來看, 是國際財團beh入來台灣ê開始. 國營企業基本上是1種保護性ê對抗策略, 因為國際財團ê資金雖bóng, m̄-koh oh kap受法律hām政策保護ê國營企業比phēng.

 

民營化koh國際財團介入了後, ē koh khah優先考慮利sûn(像台汽民營化了後, 偏遠地區ê無車thang--a), hó-gia̍h kap sàn-chhiah, 都市kapkha ê差別ē jú. Tng交通hām資訊無法tō͘平均分配ê, 弱勢者ē jú弱勢, 強勢者ē jú強勢, 台灣ē ta̍uh-ta̍uh-átùi3世界ê趨勢--, ē變做除去台北地區, chhun--ê lóngsàn-chhiah地區, pàng hō͘人民自生自滅. Án-ne--, 資源ē集中tī chió數人手頭, 大多數人jú sàn-chhiah, 社會發展, 經濟mā ē jú緊崩--. tio̍h beh防止第3世界化, tio̍h-ài阻止民營化.

 

: M̄-koh「民營化」是中華民國體制ê重要政策, beh阻止「民營化」ê趨勢tio̍h-ài反抗體制?

 

: Tio̍h! 反民營化運動ài kap反體制運動chò-hóe pháng, 若無推翻國民黨政權, koh khah大規模ê反民營化運動無效. 法律控制, 官商掛勾chiah-ê lóng kap政治結構有關係. 所以講--tńg-, 反民營化m̄-tāⁿ是工作權ê問題, tio̍h-ài kap反體制運動結合, 徹底改變台灣ê政治結構chiah有才tiāu完成. Che tio̍h-ài一直組織人民, mā需要有基礎部隊去kap kui ê體制對抗.

 

台灣勞動者tú--tio̍h ê另外1 ê危機是資金外流ê問題! 失業率ná kôan kap資金外流關係不止á, che mā kap台灣建國運動有chiokê關聯, oan-na chham中國對台灣ê統戰策略有關係.

 

台灣資金外流kap中國對台統戰

: 台灣ê資金外流現象kap中國對台灣ê統戰策略有siáⁿ-mih關係?

 

: 1992年開始, 中國對台政策ùi鬥爭派轉做統戰派. 統戰派ê觀點是利用『以商逼政, 以經促統』ê方式來屈服台灣, in提供chē-chēkhang--ê siâⁿ台商過去hit pêng投資, chiok chē財團, 親像統一, 聲寶, 中興紡織chiah-ê企業lóng kā資金lok入去中國, 直接造chiâⁿ台灣勞工ê失業問題. M̄-koh中華民國ê中國政策soah無明確, 無法tō͘限制資金外流, tō算李登輝teh hoah ài『戒急用忍』, iáu是無法tō͘影響企業hām財團, che對台灣是chiokê危機, 特別是對勞動者, tio̍h面對工作權kap生存權ê問題.

 

M̄-chiah講台灣ê失業問題kap中國對台灣統戰ê策略有直接關係, kan-taⁿ健全ê國家chiah有才tiāu防止資金外流, koh限制資本家對外國ê投資, 特別是對敵國ê投資. 台灣ê勞工運動若無kap建國運動結合, 結構性ê問題是絕對無法tō͘ thang解決--ê.

 

運動ê推展ài符合現實, chiah ē-tàng感受koh了解人民ê需求kap困境. Kan-taⁿ有符合勞動者利益ê政權chiahthang了解問題, khiā tī勞動者ê立場來立法防止資金外流ê問題, chió數菁英hām財團主導ê政權無可能制定限制資金外流ê政策.

 

建國運動tio̍h-ài深入了解勞動者ê問題, ùi現實面出發kap觀察, chiâⁿ做運動者àiê條件.

 

: 台灣失業率kap資方關廠ê趨勢是án-chóaⁿ?

 

: 民間ê失業率往往phēng官方ê統計數字koh khah kôan, 實際ê數字khah oh去統計, m̄-koh lán ē-sái ùi關廠率看出失業問題ê嚴重性. Ùi 1996年中到1997年中ê關廠率phēng éngke chiok chē, kohùi南到北全面性ê現象, 所以失業率一直teh增加.

 

資方關廠siōng典型ê方式資金抽tùi外國(包括中國, 東南亞chiah-ê國家), kohtō hoah beh關廠, 事先lóng無通知, mābeh發資遣費kap退休金, che tō是「惡性關廠」, 大部份關廠ê方式lóngán-ne. 若無工會組織ê工場, chiâⁿ oh避免chit種情形, 像「自救會」是無工會ê勞工發生關廠êchūn chiah組織--ê, in無組織經驗, 抗爭tō khah oh成功.

 

Ah若有工會ê工場, 資方ē先收買工會幹部來瓦解工會. 親像華隆企業, 資方是先收買koh分化工會幹部, 瓦解工人ê基本力量, hō͘工人無法tō͘團結. 工運界有1句『威逼利誘, 挑撥離間』teh講資方ê手段. 資方mā ē利用烏白兩道ê壓力, 像管區--ê iah是烏道兄弟ê恐嚇, 政府行政部門ê配合, 包括勞資爭議ê法令規定, 行政部門雖bóng ē-sái強制資方tio̍h執行ê事項, m̄-koh行政部門chhiâng-chāi配合資方無beh處理, che kap政府結構hō͘資產階層la̍k-tiâu--ê有關係.

 

──TGB通訊》88(2007/1)


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